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厚植生态底色 绿染美丽天中

——我市生态环境保护工作综述

2019-07-10 10:03 来源:最火的赌博游戏平台网 责任编辑:杨姗姗
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摘要:按照河南省污染防治攻坚战领导小组办公室《关于2018年度各省辖市土壤污染防治攻坚战成效考核结果的通报》,我市在2018年度土壤污染防治攻坚战成效考核中考核结果为优秀等次,居全省优秀行列第一名。

省生态环境厅党组书记、厅长王仲田(右二)在市委书记陈星(右一)的陪同下调研我市生态环境工作。弓华静 摄

市委副书记、市长朱是西(中)在淮河岸边了解淮河治理状况。 杨军民 摄

春来江水绿如蓝。

水清岸绿。

河畔晨曦。

环保宣传我先行。

湿地保护我参与。

淮河岸边绿意浓。杨军民 摄

  截至6月11日,我市优良天数98天,同比增加5天,全省排名第二;

PM10平均浓度为104微克/立方米,同比下降3.7%,全省排名第二;

PM2.5平均浓度为64微克/立方米,同比下降3.0%,全省排名第五;

1至4月份我市环境空气质量全省综合排名第一,共获得省空气质量生态补偿奖励1221.5万元;

2018年,省政府考核我市9个省控断面水质达标率为93.5%,水质全部达到目标要求,与2017年同期相比断面水质达标率提高3.9个百分点;

集中式饮用水源地取水水质达标率为100%,全年累计获省水环境质量生态补偿金920万元;

在2018年度土壤污染防治攻坚战成效考核中,我市考核结果为优秀等次,居全省优秀行列第一名;

市生态环境局被生态环境厅表彰为土壤污染防治工作先进单位,居全省先进行列第二名。

翻开我市生态环境保护工作的亮点工作清单,一项项务实举措、创新办法、显著成效凸显市委、市政府破旧立新的决心与壮士断腕的勇气。近年来尤其是党的十八大以来,市委、市政府坚持以改善环境质量、保护人民群众身体健康为根本出发点,总结过往、立足当下、着眼未来,将绿色崛起作为最火的赌博游戏平台的发力点,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领经济社会与生态环境协调发展,严守环保红线,建立健全正向激励、反向问责机制,形成党委领导、政府负责、部门协作、上下联动、全民参与的环境保护工作大格局,多措并举打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,让产业结构变“轻”,发展模式变“绿”,写下了一份可圈可点的成绩单。

如今,绿色已成为最火的赌博游戏平台发展“主色调”,天更蓝了、山更绿了、水更清了是最火的赌博游戏平台人的共同感受。

攻坚克难 用行动捍卫蓝天白云

2018年是生态文明建设写入《宪法》的一年,这标志着生态文明建设开启新纪元。系统、全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战,意义重大、影响深远。市委、市政府坚决贯彻落实中央决策部署,以全新的思路和举措,以更大的决心和力度,走出了一条独具最火的赌博游戏平台特色的生态文明建设之路。为切实推进污染防治攻坚战深入开展,市委、市政府高度重视,认真谋划,狠抓落实,紧紧围绕省委、省政府打好打赢“蓝天保卫战”的决策部署,以改善环境质量为核心,以强化“六控”措施为抓手,以巩固环境污染攻坚治理成果为重点,以科学施策、标本兼治为手段,不断提升污染管控精细化水平,着力调整优化“四大结构”,持续减少污染物排放总量,大力推进生态文明建设,取得了大气污染防治和环境质量提升的阶段性成果。

强化制度建设。完善大气污染防治联防联控工作机制体系,统筹协调大气污染防治工作。2018年,成立了分别以市委书记、市长为政委和指挥长的高规格环境污染防治攻坚领导小组。今年又成立了2020年达标攻坚指挥部,市委书记、市长分别任政委和指挥长,市委常委、各位副市长、市人大、市政协相关领导同志分别担任指挥部相关机构负责人,形成了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门联动、全社会共同参与”的环保工作大格局。从各县区各部门抽调40名同志,成立10个督查组进驻各县区开展工作。市政府主要领导每周听取一次汇报。

制订方案促实施。深入贯彻落实全省生态环境保护大会精神,紧紧围绕省、市污染防治攻坚战三年行动计划目标,制订了大气污染防治攻坚战“1+7”总体方案、《最火的赌博游戏平台市重污染天气应急管控差异化管控管理指导意见》等6个工作机制以及扬尘污染治理、成品油市场整治、散煤燃烧治理、散乱污整治等11个专项整治方案,持续开展10个污染攻坚专项整治行动,强化措施、夯实责任,实现大气污染防治精准、精细、精确作业,切实推动各项工作落到实处、取得实效。

推进智慧环保建设。建立大气污染防治决策支持平台和网格化执法调度管理平台,整合全市现有环保、住建、城管、公安、交通、农业、气象等部门数据平台,全部接入指挥系统,形成分析研判、决策部署、调度指挥一体化管理,全面提升攻坚指挥能力。建立网格化执法调度管理平台。实现网格任务的派发、下达和督办闭环管理,形成网格巡查、事件办理、指挥调度、考核评价、查询统计和支撑管理一张图。

强化施工工地管理。实行“绿黑榜”制度,对扬尘治理“六个百分之百”达标的3个工地悬挂绿牌,对3个存在违法违规问题的工地悬挂黑牌,确保市区内所有在建工地达到“六个百分之百”。强化渣土车管理,实行统一报批制度,每个工地制订运输实施方案,载明运输时间、运输路线、运输车辆信息和三员名单、辖区网格化管理人员名单,报市攻坚办批准后,向城管局、公安交警部门报备,既保证了正常施工,又确保全部受控。

提升大气污染防治科技支撑能力。为确保实现2020年达到环境质量二级城市标准,科学制定污染控制策略,我市组织专家团队已完成两次大气污染物源解析工作。聘请国内高水平科研单位,采取竞争性磋商方式选定PM2.52020年环境空气达标规划方案编制单位,目前规划编制方案初稿已完成,并提请专家论证。

强化柴油货车专项治理。加强路检路查尾气排放工作,组织用车20辆以上的266家柴油货车用车大户,建立清单台账,签订绿色运输承诺书。设置柴油货车尾气抽检卡点11个,配备检测仪14套,检测柴油车36380辆,累计不合格2087辆,累计直接列入黑名单141辆,全省排名第二。

强化工业大气污染源治理。今年全市列出了超低排放改造、无组织排放治理等六类2000多家工业企业治理任务。为了确保按期完成,形成减排能力,市政府集中约谈了一批治理任务重的排污大户,对每家企业提出整改标准和整改时限要求,告知不能按期完成要承担的法律后果,进一步压实企业责任。

建立重污染天气应急联动机制。以提高治理能力为手段,落实错峰生产及重污染天气应急响应措施“一厂一策”制度,建立绿色环保调度制度,对工业企业实施差异化管控措施,改变过去停产、限产“一刀切”的做法,实现大气污染治理措施更加精准、精细。同时,市生态环境局和市气象局密切配合,建立了最火的赌博游戏平台市空气质量预警预报系统、重污染天气研判预警制度,每日发布大气污染防治攻坚战气象专报,定期召开环境空气质量研判会商会议,对近期环境空气质量形势分析研判。

严格考核问责。先后制定了《最火的赌博游戏平台市环境空气质量月排名暨奖惩办法》(修订)《最火的赌博游戏平台市空气质量周排名暨奖惩办法》和《最火的赌博游戏平台市环境污染防治成效考核暂行办法》《最火的赌博游戏平台市大气污染防治责任追究办法》,对各县区环境空气质量进行周排名和月考核排名,从今年4月开始,对乡镇环境空气站点进行周排名和月排名。对连续排名靠后的县区、党政领导予以问责,体现“以时保天、以天保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求,使基层党委、政府全天候、全时段做好生态环境保护工作,为2020年全市达标奠定坚实基础。

据统计,2018年以来,我市完成51家省定工业大气治理项目;6家化工、制药企业完成了无组织恶臭气体收集治理改造任务,昊华骏化集团完成LDAR泄漏检测和VOC治理任务。超额完成中心城区新增集中供热面积48.16万平方米,供暖普及率65%;新建、改造管网总长度7.85公里,完成率178%;新建、改造热力站4座,完成率133%。完成“双替代”41001户,完成率164%,超额完成省下达我市2.5万户的“双替代”目标任务。建成1个气溶胶雷达观测站,完成10个固定式和2个移动式汽车尾气遥感监测设备建设任务,完成169个乡镇(街道)办环境空气监测站建设。在中心城区建设了3个大型车辆冲洗站点,全市212个在建工地安装了PM10、PM2.5扬尘检测设备。购置新增新能源公交车160辆,新增新能源环卫车21辆,建设集中式充换电站6座,建成分散式充电桩513个。截至6月11日,我市优良天数98天,同比增加5天,全省排名第二;PM10平均浓度为104微克/立方米,同比下降3.7%,全省排名第二;PM2.5平均浓度为64微克/立方米,同比下降3.0%,全省排名第五。空气质量实现了“两降一升”,今年1至4月份,我市环境空气质量全省综合排名第一,共获得省空气质量生态补偿奖励1221.5万元。

四水同治 天中大地水清岸绿

2018年,省政府考核我市的9个省控断面水质达标率为93.5%,水质全部达到目标要求,与2017年同期相比断面水质达标率提高3.9个百分点。集中式饮用水源地取水水质达标率为100%。为了确保水质改善,强力推进人工湿地建设,我市要求县区在主要河段建设人工湿地,提升水体自净能力,并将此项工作纳入市政府督查事项。截至目前,已建成人工湿地10个,1个正在积极建设中,为全市水环境质量改善起到了积极作用。2018年,我市水环境质量明显改善,全年累计共获得省水环境质量生态补偿金920万元,我市在全省2018年水污染防治攻坚战成效考核中被省攻坚办评为优秀等次。市生态环境局被省生态环境厅表彰为水污染防治工作先进单位。

一轮红日从湖面冉冉升起,拉开了宿鸭湖美好的一天。这片湖水滋润着这一方水土、呵护着这一方百姓的同时,还造就了一个纯净而绝美的童话世界——这就是冬季宿鸭湖周围的湿地。朝晖、夕阳、候鸟、渔网、小船、芦苇、垂柳……勾画出一幅幅优美的风景画。

1992年,宿鸭湖库区出现百年不遇的大旱,最低水位降至50.03米,低于死水位0.47米,水库从库底挖渠供水灌溉,水库几乎全部干枯露底,通过这次干旱水库低水位运行显示出水库淤积已十分严重。这一情况出现,使宿鸭湖水库的水体自净能力严重弱化,加上前些年水库上游污染企业工业废水直接排入水库,导致了2001年、2013年死鱼事件,都产生了较大社会影响。这些情况也引起市委、市政府的密切关注。

2015年,我市成立了宿鸭湖水库库区综合整治相关机构,彻底清理库区非法养鱼的网箱2000多个,先后取缔关停137家不符合国家产业政策、污染严重的小企业。对全市日排废水100吨以上的54家重点污染企业实行限期治理,多家企业未完成治理任务被责令停产,同时决定对宿鸭湖水库进行清淤扩容。

随着水质的改善,美丽的宿鸭湖又回来了。目前,宿鸭湖环湖数万亩杨柳婆娑,两岸万亩芦苇荡是野鸭等野生动物的天堂,“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”的美景。

今年1月24日,我市召开实施四水同治加快推进新时代最火的赌博游戏平台水利现代化动员大会,聚焦水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”,全面部署最火的赌博游戏平台市实施“四水同治”推进新时代最火的赌博游戏平台水利现代化的目标任务,强力推进宿鸭湖水库清淤扩容、洪汝河治理通航、板桥水库除险加固、淮河流域滞洪区建设、南水北调四县供水、正阳县城区引水供水调蓄、上蔡县引水及水系治理、中心城区生态水系治理、大中型病险水闸除险加固和中小河流治理等十大水利工程,确保各项目标任务圆满完成,着力形成水清安澜、人水和谐的生态新格局,为决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越发展提供坚实的水安全保障。

我市河流众多,水资源丰富。全市纳入河长制管理的河流367条,其中纳入市级河长制管理的河流有8条,总长889.1公里。2018年7月24日,全省河流清洁百日行动暨饮用水源整治工作推进会在最火的赌博游戏平台市召开,与会代表前往开源湖现场观摩。开源湖原来是小清河的一个污水沟。河湖整治后,湖内荷花盛开,很多游客前来拍照游玩。在河流清洁百日行动中,我市出动人员17.8万人次,投入资金5221.7万元,清理垃圾13.5万立方米,清理河道3300多公里。

2018年,最火的赌博游戏平台市开展河流摸底调查,全面建立起河长体系。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,全市各县区河长制办公室派出工作人员深入实地进行调查,对全市367条河流基本情况进行摸查。在此基础上,市级河长负责的8条河流一河一档已初步建立,根据问题清单制订了详细的实施方案。在调查基础上,全市全面构建了市、县、乡、村四级河长体系。

河流清洁百日行动、整治非法采砂专项行动、入河排污口调查整治行动、水源地保护规范整治行动等一系列治理河湖突出问题专项行动,压茬推进。开展整治非法采砂专项行动。通过整治,淮河流域最火的赌博游戏平台段所有采砂船只全部拆解,撤离淮河干流管理范围;所有砂场全部关闭完毕;砂场所有房屋、供电设备等附属设施全部拆除清理,并开始生态修复。开展入河排污口调查整治行动。

我市获得立法权后,制定第一部地方性法规是《最火的赌博游戏平台市饮用水水源保护条例》。在开展联合清湖行动中,拆除违法建筑6000多平方米,清理无证营运船只42艘,搬迁人口12户,实现了饮用水水源一级保护区全面封闭管理。市政府还出台了《最火的赌博游戏平台市饮用水源地生态补偿机制》,进一步调动了流域范围内各级政府参与水源地保护的积极性,建立了水源地保护的长效机制。我市加大河长制督查问责力度,将河长制工作列入市长安排重要事项督查台账,市政府督查室挂牌督办,每月一查一通报。最火的赌博游戏平台市政府办公室出台了《关于严格落实河长制湖长制加强河道湖泊管理工作的意见》,采取行政问责、经济处罚的手段,加强河湖管理保护。发现一处非法排污口市财政扣减所在县区财力50万元,发现一处非法采砂点市财政扣减30万元,发现一处非法弃置固体废物、非法砍伐林木、非法养殖等行为,市财政扣减10万元,一个季度内连续发现3起违规违法事件的,对其进行约谈。遂平、上蔡、泌阳、平舆、西平、确山等县将河长制工作与扶贫工作相结合,就地招聘建档立卡贫困户为河道巡河员、保洁员,解决了贫困户家门口就业问题。溱头河市级河长、副市长冯玉梅率先牵头组建了溱头河流域市县乡村4级河长微信群,积极督促各级河长履职,随时掌握河流情况,发现问题第一时间上报处理、第一时间整改落实,极大地提高了工作效率。各县区分别采取政府与企业合作或直接购买服务等形式,建立了村收集、乡转运、县处理的垃圾储运模式,实行统一收集、统一转运、统一处理。构建现代水网,推进水生态修复。

在加强绿色屏障生态廊道建设、围绕构建生态网络屏障建设、实施山水林田湖草生态保护和修复的同时,我市还开展河湖源头水源涵养林建设和骨干河道生态林带建设,深入推进河道绿化美化工程,以市级8条河流为重点,逐步建设形成河道绿色屏障。全年新增治理水土流失面积80平方公里,完成坡耕地3900亩,打造生态清洁小流域2条。在原有规划建设的3个人工湿地项目的基础上,又新增8个人工湿地,并纳入市政府督查室逐月督导工作内容。

随着四水同治的深入推进,天中大地河净湖畅,水清岸绿、鱼翔浅底的美景变得越来越多。

保卫净土 筑牢健康人居环境基石

土壤是筑牢健康人居环境的首要基础,其质量状况直接关系到经济发展、生态安全和民生福祉。近年来,我市全面启动土壤污染防治工作,着力从排查土壤污染风险源、编制土壤污染防治工作方案、编报土壤污染治理项目、开展土壤污染详查和规范固废危废环境管理等工作,土壤污染防治成效明显。

一抔土,关系着家家户户的米袋子、菜篮子、水缸子。然而,土壤污染不像雾霾天、黑臭水那样显而易见,如何确保不漏一处,织密织牢生态环境保护网?为进一步加强土壤污染防治,改善土壤环境质量,严防土壤污染事故的发生,切实保障人民群众身心健康,强化企业污染监管意识,2018年以来,我市土壤污染防治攻坚工作按照“打基础、建体系、守底线、控风险”的工作思路,注重加强组织领导,建章立制,狠抓各项工作落实。按照河南省生态环境厅《关于表扬2018年度全省生态环境系统先进单位和先进个人的通报》,我市生态环境局被生态环境厅表彰为土壤污染防治工作先进单位,居先进行列第二名。按照河南省污染防治攻坚战领导小组办公室《关于2018年度各省辖市土壤污染防治攻坚战成效考核结果的通报》,我市在2018年度土壤污染防治攻坚战成效考核中考核结果为优秀等次,居全省优秀行列第一名。

市攻坚办成立了土壤工作部,先后印发了“1+6+10”等攻坚战系列方案,夯实主体责任,初步建立起土壤污染防治体系。明确任务,夯实土壤污染防治攻坚基础。印发通知,明确各部门工作职责和各县区政府目标任务,签订土壤污染防治目标责任书,夯实工作责任,建立工作台账,逐项落实,确保工作成效。积极推进,为先行区建设探索路径。指导驿城区开展农用地土壤环境质量类别划分试点,正阳县、上蔡县开展农药包装废弃物回收试点,西平县、汝南县废弃农膜回收处理试点工作。正阳县农药包装废弃物回收工作经验荣登河南省污染防治攻坚战第9期战报。源头预防,强化土壤环境风险管控。加强重金属防控,对全市涉镉等重金属重点行业企业进行排查;加强疑似污染地块管理,开展土壤环境初步调查;推进重点行业企业用地调查工作,更新土壤污染重点监管企业名单并向社会公布,有效降低土壤环境风险。统筹推进,积极开展污染治理与修复工作。编制印发《最火的赌博游戏平台市土壤污染治理与修复规划及工作方案》,依托部分县区开展受污染耕地治理与修复先行先试工作,为全市耕地土壤治理与修复探索方法路径。

“2019年是新中国成立70周年,是打好污染防治攻坚战、建设国家环境空气质量二级标准、决胜全面建成小康社会的关键一年,也是深化党和国家机构改革、组建生态环境机构运转的第一年。”市生态环境局主要负责人表示,“环境保护没有终点,生态建设永远在路上。我们将牢固树立绿色发展理念,认真落实省委、省政府和市委、市政府关于加强生态环境治理的决策部署,持续发力,坚守阵地、巩固成果,保持方向、决心和定力不动摇,坚决打好污染防治攻坚战,全力推进生态文明建设,让青山常在、清水长流、空气常新。”

责任编辑:杨姗姗

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